2017年08月20日08:42 來源：人民網－人民日報
【序】
【解說詞】
回溯到中國古代，“法”的字形就蘊含著對公平和規則的向往。
【解說詞】
《說文解字》這樣解釋繁體的“灋”字：平之如水，從水﹔廌，所以觸不直者，去之，從去。表示法律、法度公平如水。
法律，在人類社會治理中發揮著不可替代的作用。“小智治事，中智治人，大智立法。”古往今來，成功的執政者，無不視立法為治國之要務、理政之圭臬。放眼世界，大凡社會治理得好的國家和地區，都擁有比較完備的法律體系。新中國成立以來，特別是改革開放以來，經過長期努力，我國形成了中國特色社會主義法律體系，國家和經濟社會生活各個方面總體實現了有法可依，這是一個了不起的重大成就。
實踐發展永無止境，立法必須與時俱進。
【字幕】2013年2月23日 北京 中共中央政治局第四次集體學習
【同期】習近平總書記
轉變經濟發展方式，擴大社會主義民主，推進行政體制改革，保障、改善民生，加強和創新社會管理，保護生態環境，都會對立法提出新的要求。
【解說詞】
如何進一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高立法質量，使法律法規更加充分反映客觀規律和人民意願，更加准確適應經濟社會發展需求，更加有效解決實際問題，成為以習近平同志為核心的黨中央領導立法工作著力解決的重大課題。
《法治中國》第二集
大智立法
【解說詞】
社會萬象，紛繁復雜﹔立法所向，千頭萬緒。行進在實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的征途上，立法應如何回應時代命題，引領國家發展？
【字幕】2014年10月23日 北京 黨的十八屆四中全會第二次全體會議
【同期】習近平總書記
要加強重點領域立法，及時反映黨和國家事業發展要求、人民群眾關切期待，對涉及全面深化改革、推動經濟發展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改。
【解說詞】
民法是公民權利的宣言書，每個人的人生旅途中所有的民事活動都能在民法中找到依據。民法典是民族精神、時代精神的立法表達。1804年的《法國民法典》、1900年的《德國民法典》等，都是各自國家法律體系成熟的重要標志。
時至今日，我國民事立法已涵蓋社會生活方方面面，但始終缺乏一部統轄各個民事法律的總章。中國特色社會主義法律體系的不斷完善，呼吁一部順應時代要求、體現中國特色、經得起歷史和實踐檢驗的統一民法典。
黨中央審時度勢，在黨的十八屆四中全會決定中明確提出編纂民法典的重大立法任務。習近平總書記親自主持召開會議、作出重要指示，為編纂民法典和制定民法總則提供了重要指導和基本遵循。
【同期】宣讀表決結果
贊成2782票，反對30票，棄權21票。宣讀完畢，通過。
【字幕】2017年3月15日 國家主席習近平簽署主席令
【解說詞】
這是一個歷史性的時刻。中國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》誕生，被譽為“社會生活百科全書”的民法典翻開了關鍵一頁。
保護民事主體的人身和財產權利，強化規則意識，倡導契約精神，為民事活動提供基本遵循﹔將社會主義核心價值觀融入法律，確立價值導向，維護公序良俗，引導人們崇德向善。民法總則作為統帥和綱領，進一步完善了社會主義市場經濟和社會生活的法律規范，為編纂民法典打下堅實基礎。
【同期】中國社會科學院民法典編纂立法課題組首席研究員 孫憲忠
民法總則在承認和保障人民群眾的人身權利和財產權利方面付出了極大的努力。比如說關於胎兒人身權的制度，選擇符合中國實際需要的行為能力的制度，建立適合我們現在中國進入老齡社會以后的老年監護制度，英雄和烈士的名譽權保護的問題……充分實現了對人民權利的保障。
【解說詞】
“為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。”從實際出發，立足中國國情，回應現實需求，始終是決定一部立法成敗的關鍵。
【字幕】寧夏銀川
【解說詞】
新水橋村位於銀川市區東4公裡，常住居民4500人。2015年，推進農村集體產權制度改革，探索成立了寧夏新水橋實業有限公司，由村委會負責人出任實業公司負責人。通過一年的經營，公司有了很好的收益。
【同期】村民
朝好的方向發展，提高群眾的收入，我覺得希望前途是很好的。
【解說詞】
信心滿滿的同時，壓力和困惑也一直存在。作為實業公司的全資控股方，村委會的法人身份受到了質疑。
【同期】寧夏回族自治區人大法制委員會主任委員 劉彥寧
村民委員會是一個自治組織，那麼你如何去出資？如何去運營？它也沒有一個商業性的賬戶，也沒取得一個商業性的許可或者經營証照。
【同期】銀川市興慶區大新鎮新水橋村黨總支書記 王紹利
因為沒辦法認定我們的身份。我們就在給物業公司還有勞務公司包括合作社在出資的過程當中是非常艱辛艱難的，你需要多個部門協商溝通，我們還要開証明，開介�
