安康是國家秦巴山集中連片特困地區主戰場，是陝西省貧困面最大、貧困程度最深的市，全市十個縣區均是貧困縣，現仍有855個貧困村16.5萬戶45.4萬人未擺脫貧困，貧困發生率為17.68%。黨的十八大以來，安康聚焦秦巴生物多樣性生態功能區、南水北調中線工程重要水源涵養區、國家秦巴山集中連片特困地區、川陝革命老區“四區”疊加的特殊市情，提高政治站位，堅持把脫貧攻堅作為圍繞中心、服務大局的頭等大事和服務青年成長成才的第一民生工程來抓，發揮各級團組織樞紐作用，凝聚廣大團員青年生力軍力量，改革工作理念和方式方法，綜合實施產業、公益、教育、人才、扶志扶智等五方面的脫貧措施，形成了“共青團+X+貧困戶”工作模式，助力全市脫貧攻堅，服務困境青少年健康成長。這一共青團助力脫貧攻堅工作模式被相關媒體稱之為“安康模式”，並在去年3月迎來全省共青團在我市召開共青團助力脫貧攻堅現場推進會。我們的主要做法是：

打造“四個陣地”，筑牢戰斗堡壘

我們把共青團的政治性、先進性、群眾性挺在脫貧攻堅最前沿，著力打牢組織陣地、人才陣地、典型陣地、宣傳陣地。深化城鄉區域化團建和鄉鎮實體化團委建設，同步完成村“兩委”換屆中團組織換屆，不斷鞏固和擴大基層團組織陣地對貧困青少年的有效工作覆蓋。選派35名專職團干部開展駐村幫扶，動員400余名兼（挂）職團干部落實“1+100”直接聯系青年制度安排，聯系貧困青少年4萬多人。注重脫貧攻堅青年典型選樹，先后與市委組織部、市脫貧辦開展了“尋找脫貧攻堅最美青年”，評選了共青團助力脫貧攻堅貢獻獎先進個人和集體。2017年5月4日，市委書記郭青出席全市青年助力脫貧攻堅表彰分享會，勉勵廣大青年投身脫貧攻堅戰。近年來，全市先后涌現了“陝西青年五四獎章”獲得者鄭遠元、張元江、陳鴻昌，中國青年電商聯盟理事林紅梅，全國農村青年致富帶頭人吳群軍等一批青春扶貧榜樣。大力建網佔網用網，建立“青年之聲、微博、微信”網絡新媒體矩陣，實現對廣大青少年的宣傳覆蓋，強化對青少年的政治引領和價值引領。

用好“五個載體”，精准施策幫扶

以助力產業扶貧為基礎，突出青年電商人才培養，加強與黨政部門、電商平台、供應鏈、電商大伽合作，提供創業指導、小額貸款、孵化服務、創賽分享、典型選樹等創新創業致富服務，先后培育了20個以青年致富帶頭人創辦、輻射帶動脫貧的“青創工廠”“青創農場”，推出了“青春洋芋”“外婆的禮物”、我在鄉下有塊田等一大批青助農項目，不斷增強貧困區“造血”功能。“外婆的禮物”扶貧項目，是由共青團指導策劃，創業青年張新斌和他的小伙伴們共同發起的，採取以買代捐的形式，將群眾養殖或收獲的土雞蛋、土雞、山貨等作為產品每月回報給助力者。截至目前，“外婆的禮物”已帶動200多戶貧困戶，戶均增收3000元，實現貧困戶有勞動、有產品、有收入。

以壯大公益扶貧為重點，廣泛凝聚青年社會組織伙伴，匯聚社會扶貧力量，結對10萬名貧困青少年開展“城鄉手拉手脫貧奔小康”交友互助。運用“互聯網+”思維，用政府購買服務、公益資金140萬元發起“夢想5厘米”“媽媽的針線包”“海星之家”等48個扶貧公益項目，通過騰訊公益、支付寶、捐步等方式撬動籌集社會資金800萬元，幫助貧困青少年排憂解難。在發揮線上網絡公益的同時，團安康市委也積極創新傳統的線下辦展方式，舉辦了“團團大集溫暖安康”安康共青團助力脫貧攻堅農產品走進西安和與安康縣區對接幫扶的9所高校，匯集了安康扶貧攻堅、青年電商、青年公益項目開展貧困地區農產品展銷、扶貧公益項目推介等活動，12天的活動時間裡線下展銷交易12.37萬元，線上交易26.18萬元，簽訂意向訂單50萬元，帶動10萬名高校師生和熱心市民參與，20多家媒體爭相報道，擴大了共青團助力脫貧攻堅工作影響力和社會覆蓋面。

以實施人才扶貧為關鍵，大力實施“大學生返鄉創業行動”，累計選派30名高校、金融行業優秀青年到貧困縣團委挂職，每年派遣100名西部計劃志願者到扶貧一線，動員青聯委員、青年文明號單位、青年企業家參與扶貧，持續注入源頭活水。安康市京康現代農業開發有限公司總經理陳鴻昌大學畢業后放棄了在北京優越的生活條件，回到家鄉漢濱區牛蹄鎮創業，發展茶園6000畝。2015年10月，京康農業公司承擔了陝西省現代農業產業精准扶貧試點工作任務，通過“企業+基地+合作社+貧困戶”的模式，幫助該鎮655戶貧困戶1640人，人均增收近千元。

以開展教育扶貧為根本，不斷深化“希望工程圓夢行動”“希望小學系列建設”“貧困家庭先心病患兒救助”等希望工程品牌項目，實施蘇陝合作希望工程三年攻堅公益計劃，過去5年，先后內引外聯希望工程資金2100萬元，建成希望小學10所、功能性教室500余個，幫助10多萬困難學子，切實阻斷貧困代際傳遞。以扶志扶智為核心，全面推進“誠孝儉勤和”新民風建設。在紫陽縣蒿坪鎮雙勝村，結合新民風建設、扶志扶智工作，村團支部發出青年帶頭抵制歪風陋習、踐行新民風的號召，發出《倡議書》1000余份，為村裡考上了大學的孩子，召開集體“升學禮”，為家長和學生佩戴紅花，上光榮榜，帶動群眾踐行新風尚。類似雙勝村的例子在安康有很多，團組織通過少年兒童傳唱新民風童謠、舉辦集中升學禮、舉辦集體婚禮、倡導婚育新風、評選鄉村好青年、建設愛心超市等方式，抵制陋習，傳播新風，激發了農村青年精氣神。

落實“三個加強”，確保同頻共振

一是加強考核督查。發揮考核指揮棒作用，把助力脫貧攻堅工作納入年度目標考核，佔比70%，通過每月“晾晒”、每季點評、年底考核的方式，落實工作保障。二是加強市縣聯動。突出共青團助力脫貧攻堅實踐主題，把共青團助力脫貧攻堅活動統一到“團聚益起溫暖安康”這個主題下，常態化開展青代言、青義賣、青助農、青公益、青心願、青就業、青益起品牌活動，讓各級團組織既能做好“公轉”，又能做好“自轉”。三是加強工作獎懲。把落實“三項機制”運用到共青團助力脫貧攻堅工作中，獎優罰劣，樹立導向。

（《中國共青團》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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