2021年09月03日09:30 來源：學習時報
採訪對象：楊雄，1953年11月生，浙江杭州人。2003年2月任上海市政府副市長、黨組成員。2007年5月任上海市委常委、副市長、黨組成員。2013年1月任上海市委副書記、市長。2017年2月任全國人大財經委員會副主任委員。2018年3月任全國政協常委、外事委員會副主任。2021年4月逝世。
採 訪 組：田玉玨 李 政
採訪日期：2018年1月8日
採訪地點：上海市政府楊雄辦公室
採訪組：楊雄同志您好！習近平同志擔任上海市委書記時，您是上海市副市長，和他有較多的工作接觸。他到任后首先要做的一件事，是開好上海市第九次黨代會，請您談談這方面的主要情況。
楊雄：2007年3月，習書記來上海工作時，上海正處於一個特殊時期。當時陳良宇案和社保資金案發生不久，在干部群眾中造成較大的負面影響，精神狀態和隊伍士氣都比較低沉。習書記在見面會上就提出，要首先做好上海市第九次黨代會的各項籌備工作，做好報告，配好班子，通過黨代會來形成共識、凝聚人心，讓上海人民精神為之一振。
習書記3月底來到上海，5月底就要開黨代會，兩個月之內要拿出一份高質量的報告，難度很大。但他絲毫沒有因為時間緊、任務重，就降低了對黨代會報告起草質量的要求，強調要落實好中央的一系列方針政策和對上海的要求，充分開展調研座談，緊密結合當前和今后一個時期上海的發展需要來“對症施策”。
在習書記的主持下，上海市第九次黨代會形成了一篇既高屋建瓴又腳踏實地的報告，對上海當時及長遠發展提出了一系列針對性很強的指導方針和戰略舉措。
在指導思想和戰略目標方面，當時黨中央對上海的要求是努力率先轉變經濟增長方式、率先提高自主創新能力、率先推進改革開放、率先構建社會主義和諧社會，到2020年基本建成“四個中心”和社會主義現代化國際大都市。如何實現這一戰略目標，報告指出，必須把上海未來發展放在中央對上海發展的戰略定位上，放在經濟全球化的大趨勢下，放在全國發展的大格局中，放在國家對長江三角洲區域發展的總體部署中來思考和謀劃。針對上海的現狀，報告強調，必須更加注重提高發展質量，更加注重優化發展途徑，更加注重豐富發展內涵，更加注重增強發展動力。同時，報告提出，用五年時間，形成國際經濟、金融、貿易、航運中心的基本框架。
報告對上海的經濟建設提出了一系列戰略舉措：要大力推進產業結構戰略調整，把推動“三二一”產業共同發展，在加快服務業發展中推進結構調整，形成服務經濟為主的產業結構，作為上海長期堅持的產業發展方針。要把增強自主創新能力貫穿全市工作的各方面、各環節，加快建設創新型城市。要大力推進資源節約和環境保護，加快建設資源節約型、環境友好型城市。要以浦東綜合配套改革試點為契機，當好改革開放排頭兵，更好地為全國改革開放服務。要加大城鄉統籌力度，加快社會主義新農村建設。要基本建成現代化基礎設施體系，顯著提高城鄉管理的現代化水平。要積極實施國家區域發展總體戰略，更好地服務長三角地區、服務長江流域、服務全國，為國家區域協調發展多作貢獻。
現在回過頭來看，上海市第九次黨代會形成的這些戰略思想和戰略措施，不僅對上海當時的發展，而且對今后一個時期的發展都具有很強的針對性和指導性。
習書記在上海市委九屆一次全會上有一篇重要講話，對新一屆市委班子的自身建設提出了明確要求。他在回顧了歷代黨的領導人對上海的親切關懷和殷切期望后，要求市委班子成員務必保持清醒頭腦，認清歷史方位，把握歷史機遇，履行歷史責任，確保各項工作沿著正確的方向前進。他強調要做到“六個始終堅持”。
一是始終堅持加強學習，不斷提高領導能力和工作水平。要以學明志，牢牢把握正確的政治方向﹔以學立德，不斷提高思想道德修養，確保“大道”不偏離、“小節”不喪失﹔以學廣才，帶頭學習相關領域的新知識，堅持向群眾學習、向實踐學習，注意學習借鑒全國各地和國際先進經驗，不斷增強履職本領。
二是始終堅持抓好黨執政興國的第一要務，努力實現經濟社會又好又快發展。要增強危機感、緊迫感，站得更高一些，看得更遠一些，想得更深一些。要進一步拓寬視野，理清思路，既要繼續擴大經濟總量，更要重視提高發展質量，在實現“四個率先”上下苦功、真功，努力實現科學發展、和諧發展。要加強領導，發揮市委在領導經濟工作上“把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推動立法、營造良好環境”的職能作用，充分調動各方面積極性，形成全市上下齊心協力、共謀發展的良好局面。
三是始終堅持執政為民，真心實意為人民群眾謀利益。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一原則。要經常深入基層、深入實際、深入群眾，認真開展調查研究，廣泛傾聽群眾意見和要求，切實把握人民群眾究竟盼在何處、難為何事，真正做到與老百姓面對面、心貼心。要多干群眾急需的事、多干群眾受益的事、多干打基礎的事、多干長遠起作用的事，切實把各項利民、惠民、安民的政策措施落到實處。
四是始終堅持總攬全局、協調各方，充分發揮市委的領導核心作用。要立足全黨工作大局，堅持謀全局、把方向、管大事，從政治上、思想上、組織上加強對全市工作的領導。要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，採取各種有效措施和辦法，保証民主集中制貫徹執行。
五是始終堅持端正作風，塑造新一屆市委領導集體的新形象。新班子要有新形象，新班子要有新風貌。我們必須按照黨中央的要求，始終牢記“兩個務必”，切實增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，帶頭踐行八個方面良好風氣，努力塑造一心為公、一切唯實、一身正氣的九屆市委新形象。
六是始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，真正擔負起集中精力抓黨建的重大責任，以黨的建設的實際成效保証改革發展穩定各項工作的落實。黨要管黨、從嚴治黨，關鍵是抓好班子、帶好隊伍。要加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，切實做到警鐘長鳴、防微杜漸。要加強制度建設，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。市委班子成員尤其要作好表率，帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。
習書記的這篇重要講話，既是對當時上海市委班子建設提出的要求，也凝聚了他對加強黨的領導班子建設的長期思考。
第九次黨代會的召開，明確了上海今后發展的目標、指導思想和戰略舉措，引導上海廣大干部群眾聚精會神搞建設、一心一意謀發展，一掃之前的低迷之氣。會議結束不久，方方面面的工作就都動起來了，效果非常明顯。
採訪組：習近平同志非常關心世博會籌備工作，在這方面傾注了許多心血。請您結合親身經歷談談當時的一些情況。
楊雄：的確，習書記在上海工作期間對籌備世博會高度重視，一到上海就親臨世博會建設現場調研，提出要高標准、高水平地做好世博會的各項籌辦工作，堅持依法辦博、勤儉辦博、廉潔辦博、安全辦博，最終實現科學辦博、和諧辦博，努力把2010年上海世博會辦成一屆成功、精彩、難忘的盛會。沒隔多久，習書記又主持召開市委常委會，聽取上海世博局黨委和上海世博局關於世博會籌辦工作情況匯報。習書記指出，辦好世博會是全市的一個中心工作，隻能成功，不能失敗。要動員全市人民，攜手長三角，舉全國之力開門辦博。要和其他工作緊密結合起來，聯系轉變上海發展方式、提高城市建設和城市管理水平、解決群眾關心的問題、提升群眾文明素質和上海文化內涵，全面推進上海的發展。習書記的話給大家吃了一顆定心丸，清除了當時干部的一些顧慮，辦博的氛圍一下就調動起來了。
他曾在接受記者專訪時講過：根據國際慣例，世博會是國家舉辦、城市承辦的全球盛會。因此，中國2010年上海世博會是國家行為、中國機遇。他說，世博會雖然在一個城市舉行，但它代表的不是一座城市，而是整個國家，要動員的不僅是一座城市的力量，而且是整個國家的力量。這一番話極大地提高了我們辦博的站位和視野。
在籌備過程中，他對一些細節抓得也很緊，大到中國館、主題館展示概念策劃，小到吉祥物的評選工作，都親自過問，反復推敲，精心醞釀，有力推動了世博會各項籌辦工作的開展。在談到主題演繹時，習書記指出，世博會既要體現真善美和人道主義精神，又要有中國特色和哲學理念，反映中國人民追求美好生活、創造經濟奇跡的奮斗歷程。“城市，讓生活更美好”主題是好的，解讀要世界化、通俗化。
世博會和奧運會不一樣，奧運會是城市申辦，世博會是國家申辦、上海承辦。上海承辦世博會的時候向中央保証，不向中央要錢，自己解決問題。除了中國貿促會提供的中國館布展的資金，其他包括基礎設施建設、場館建設等在內的費用都是上海自掏腰包。不僅如此，我們還拿出1億美元援助不發達和欠發達國家參加上海世博會。我們還為一些貧困國家比較多的地區建造了若干個聯合館，為一些國家以及非建交國家參展創造條件。2010年上海世博會的官方參展者達到了246個國家和國際組織，創造了世博會的新紀錄。
當時我主要分管城市建設、城市管理和世博會工作，這三個方面其實是交織在一起的，城市建設、城市管理的成果很大一部分都要為世博會服務。
上海城市建設欠賬比較多，解放以后一直沒有進行過比較大的城市建設。上世紀80年代，上海沒有錢搞城市建設。1986年，國務院批准上海採取自借自還的方式擴大利用外資規模的方案，同意上海在國際上融資32億美元，開創了利用外資搞城市基礎設施建設的先河，由此真正拉開了大規模開展城市建設序幕。其中，14億美元用於城市建設，共包含五個項目：安裝30萬門程控�
