譜寫新時代生態文明建設新篇章

安徽黃山市，山水入畫。發源於此的新安江碧水如練，百轉千回，向東流入浙江千島湖，最終匯入錢塘江。

駕一艘小船，世代居住在上游江邊的歙縣漁民羅來法成為“護江人”，細心打撈街口碼頭附近30公裡水面上的垃圾。山光水色，游人如織，老羅心裡暢快：“生態補償機制改變了我們的生活方式，江水清了，環境美了，收入多了，日子越過越舒心。”

從“試點”到“樣板”，從資金補償到產業協作，從協同治理到共同發展，浙皖兩省不斷創新跨省流域生態補償機制，努力實現從“一水共護”邁向“一域共富”。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發展的戰略高度，創造性提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態文明思想，深刻改變中華大地。生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，美麗中國成為執政理念。

放眼歷史長河，擘畫“人不負青山，青山定不負人”的未來，習近平總書記在去年召開的全國生態環境保護大會上強調，“把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置”“以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化”。

在習近平生態文明思想指引下，各地區各部門真抓實干、擔當作為，奮力譜寫新時代生態文明建設新篇章。

“隻有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障”

如果說“一江清水出新安”是浙皖兩地的探索實踐，今年6月1日起施行的《生態保護補償條例》，則以立法的形式進一步強化了生態保護補償制度。法治之力護佑生態之美，守護綠水青山的制度基石更為牢固。

保護生態環境，必須依靠制度、依靠法治。

習近平總書記指出，“隻有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。”

這是對生態文明建設的清醒認知和深刻判斷——我國生態環境保護中存在的突出問題，大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關。

這是百年大黨治國理政的重要經驗和堅實支撐——制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式。

思想之光照亮前行之路。

黨的十八大以來，我國生態環境法律和制度建設進入了立法力度最大、制度出台最密集、監管執法尺度最嚴的時期，為推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化提供了制度保障。

——法治護航美麗中國，以法治理念、法治方式推動生態文明建設。

不久前，三江源國家公園管理局黃河源園區黃河鄉生態管護員加羊多杰在巡護途中，拍攝到一隻雪豹在曠野中奔跑的身影。“雪豹是高寒山地生態系統的旗艦物種，隻有健康的生態系統，才能支撐雪豹的長期存在和穩定繁殖種群。”青海師范大學副教授劉炎林說。去年9月1日，青藏高原生態保護法正式施行，為守護好青藏高原的生靈草木、山川河流提供了更堅實的法治保障。

進入新時代，我國生態環境立法實現從量到質的全面提升。

將生態文明寫入憲法，確立了生態文明的憲法地位。實施“史上最嚴環保法”，制定修訂20多部生態環境相關的法律，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲等領域：制定濕地保護法，修改森林法、草原法，加快國土綠化，守護青山長綠﹔制定長江保護法和黃河保護法，護航大江大河奔騰向前……

專家介紹，目前，我國已有生態環境保護法律30余部、行政法規100多件、地方性法規1000余件，初步形成了覆蓋全面、務實管用、嚴格嚴厲的生態環境保護法律體系。

著眼把生態文明建設納入法治化、制度化軌道，我國構建起科學嚴密、系統完善的生態環境保護法律制度體系，以法治理念、法治方式推動生態文明建設。

——加強頂層設計，生態文明制度體系的“四梁八柱”基本形成。

建設生態文明，重在建章立制。必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重。

為更好地保護綠水青山，黨的十八大以來，我國加快制度創新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。《關於加快推進生態文明建設的意見》《生態文明體制改革總體方案》相繼出台，環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”等制度建立健全，數十項改革方案接連實施，構建起生態文明制度體系的“四梁八柱”。生態文明制度建設從夯基壘台、立柱架梁到整體推進、積厚成勢，再到全面統籌、協同高效，走出了一條行之有效的新道路。

——發揮利劍作用，中央生態環境保護督察緊盯問題不放鬆。

廣東省汕頭市潮陽區，練江碧波蕩漾，兩岸綠樹搖曳。“‘墨汁河’變清了，大家獲得感滿滿。”鳳壺村村民陳楚娟目睹了這些年練江的變化。2018年6月，中央環保督察“回頭看”指出練江整治工作存在的問題，汕頭市下決心以超常規舉措推進整治。產業轉型升級，污水有效處理，練江美景重現。

習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的中央生態環境保護督察，推動解決一些地方多年的生態環境“頑疾”，成為督促地方落實生態環境保護責任的硬招實招。

今年5月7日，第三輪第二批中央生態環境保護督察全面啟動，督察組進駐上海、浙江等7省市，聚焦長江大保護，統籌開展流域督察和省域督察。

——山有人管、綠有人護、水有人治、責有人擔，實現山水“長治”。

“每天我們都要上山巡查，為大家守護好這片‘綠色家底’。”河南省安�