2025年06月18日08:34 來源：人民網－人民日報
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圖①：山東濱州市惠民縣東董村村民董相民（左一）在工作中。 |
習近平總書記在主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會時強調：“要不忘初心，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，穩步推動共同富裕。”
民生是人民幸福之基。有效擴大社會保障覆蓋面、加強低收入群體兜底幫扶、推進優質醫療衛生資源共享、發展群眾家門口的社區服務……日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，持續完善教育、衛生健康、社保、就業等重點民生領域支持政策。近日，記者深入多地社區、鄉村、醫院，探訪保障和改善民生的新舉措、新成效。
——編 者
山東運用大數據賦能社會救助——
“政策找人” 精准幫扶
本報記者 李 蕊
清晨，山東省濱州市惠民縣胡集鎮東董村，村民董相民手握掃帚，仔細清掃路邊落葉。
手機“嘀”地響了一聲，他掏出一看，原來是公益崗工資到賬了：“干點力所能及的活兒，心裡踏實，日子更有奔頭！”
一年多前，董相民因腦血栓導致肢體二級殘疾，無法從事重體力勞動。一家四口，原本靠低保金和幾畝地維持生活，一場疾病讓家庭負擔更重了。
困難之際，鎮民政辦工作人員主動聯系了他：“大叔，您想不想在村裡干點輕快的活兒？可以為您推薦公益性崗位。”
董相民有些驚訝：“我沒主動申請過公益性崗位，政府咋這麼了解我的困難？”
原來，為推動救助范圍從“在保對象”向“潛在對象”拓展，山東搭建起了低收入人口動態監測信息平台，匯聚了28個部門的77類社會救助數據資源並持續更新。
通過比對醫保系統、教育繳費數據和低保檔案，平台發現了董相民的家庭困難，並結合他的殘疾等級、年齡等信息，初步判斷他具備從事輕體力勞動的能力。
“這條由大數據勾勒出的‘畫像’，觸發了幫扶機制。監測預警信息流轉到鎮上，我們立即入戶核查。”胡集鎮民政辦工作人員介紹。
“我還能動，就想再努力一把，給家裡減輕點負擔。”董相民敞開心扉。惠民縣民政局迅速與教育部門、人社部門聯動，將董相民納入鄉村公益性崗位安置名單，並幫他的小女兒申請了教育資助，解了這個家庭的燃眉之急。
一份負責本村衛生保潔的公益性崗位工作，也很快交到董相民手上。“以前在床上動彈不了，覺得自己失去了價值……”董相民話鋒一轉，“現在能干活，有工資，還能為村裡出份力，心裡舒坦多了。”
董相民的故事，是山東省利用大數據賦能社會救助，變“人找政策”為“政策找人”的一個生動縮影。目前，低收入人口動態監測信息平台已將全省191萬低收入人口納入動態監測范圍，今年以來，共觸發預警信息26.2萬條，經基層核驗納入救助6244人次。
“社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖。我們將持續創新民生公共數據應用，推動社會救助可感可及，確保救助資源精准到人，為更多困難群眾點亮生活的希望。”山東省民政廳相關負責人表示。
江西資助新生兒參加基本醫保——
呵護一小 幼有所保
本報記者 周 歡
打開手機“贛服通”APP、出示醫保碼、掃碼扣費……“總費用1368元，報銷后交了907元，這次又省了461元。”江西省鷹潭市月湖區居民桂玲燕的小兒子才3個多月，日前因感冒住院治療，順利出院后，她感嘆“使用醫保結算診療費十分暖心”。
桂玲燕的獲得感，源於江西實施的“資助新生兒參加基本醫保”政策。江西省醫療保障局法規財務處處長管志明介紹，江西對2024年1月1日零時以后出生的新生兒，按規定辦理省內城鄉居民基本醫療保險參保登記的，連續3個參保自然年度（含出生當年）個人繳費由財政全額資助。
“過去，有些家長沒給孩子辦醫保。現在不用糾結了，許多寶爸寶媽都第一時間辦理了醫保登記手續。”桂玲燕說，以前給小孩辦醫保程序繁瑣，要帶出生醫學証明、戶口本、社保卡，兜兜轉轉跑幾個單位，“如今我在手機‘贛服通’APP上就能辦，按提示填寫信息、通過核驗，全程不到10分鐘。”
針對有些家長對新生兒參加居民醫保政策尚不熟悉的問題，當地醫保部門制定了新生兒醫保服務事項“一件事一次辦”指南，依托“贛服通”等平台，推動新生兒醫保參保、出生醫學証明等事項一鏈辦理。“同時，醫療保健機構協助對新生兒參保、生育費用報銷政策進行宣傳，提供新生兒參保登記‘床邊辦’服務，指導新生兒父母相關業務‘掌上辦’‘網上辦’。”管志明說。
“懷孕期間，就有工作人員告訴了我這個政策。具體辦理的時候，他們又專門來我病房，手把手教我操作，耐心、周到！”桂玲燕回憶。
呵護一小，幼有所保。“去年，江西資助新生兒參保28.86萬人，較2023年增加11.11萬人，新生兒參保覆蓋率達到97%以上。新生兒當年發生醫保結算15.89萬人，醫保基金報銷4.56億元，人均報銷醫療費用2870元。”管志明介紹，目前，資助新生兒參保已轉入常態化實施，截至今年5月底，資助新生兒參保人數已超過39萬。
傍晚時分，桂玲燕推著孩子和家人一起在社區散步：“像新生兒免費參保這樣的好政策越來越多，我們養育孩子就有了更足的底氣、更大的福氣！”
浙江推廣巡回診療車——
便捷就醫 跨越山海
本報記者 竇 皓
浙江省麗水市景寧畬族自治縣東坑鎮茗源村，處於群山環抱之中。清晨，一輛巡回診療車從東坑鎮衛生院出發，沿著蜿蜒的山路行駛，停在了村口的巡診點。
“以前買個藥要翻山越嶺，沒想過還會有診療車開到村裡來。”村民李大媽連連稱贊，最近她治療骨質疏鬆的藥快用完了，准備補充一些。
走進車內細瞧，空間不大卻“五臟俱全”，像一座小型可移動的衛生院：車上配備心電監護儀、便攜式B超、肺功能檢查儀等23種設施設備及各類藥品，上車就能就醫、檢查、取藥。
車內，東坑鎮衛生院的醫生吳小芬在給村民張大伯義診，心電圖、B超等檢查數據實時上傳至縣人民醫院的遠程會診中心。吳小芬說，遇到疑難雜症，還可通過車上的省市縣鄉村五級貫通“雲診室”，聯系上級醫院醫生，“面對面”為村民會診。
一番檢查下來，張大伯並未發現大礙，只是血壓數值偏高。“給你開了些藥，要按時服藥和定時監測血壓，另外飲食要清淡。”吳小芬一邊叮囑，一邊更新張大伯的健康檔案。
“嘀——”醫生接過醫保卡，通過車上安裝的移動醫保卡刷卡設備隨即完成了實時報銷。張大伯一臉樂呵：“都說巡回診療車服務好，體驗下來還真不賴！”
據了解，景寧已有7輛巡回診療車，服務全縣78個巡診點，累計行車25萬余公裡、服務群眾10萬余人次，實現全縣沒有醫療機構的行政村全覆蓋。而在浙江省，“固定+流動”醫療服務模式已得到推廣，500余輛巡回診療車穿梭於山區海島之間，基本實現山區海島和偏遠農村地區醫療衛生服務全覆蓋。
“浙江不少山區海島縣位置偏僻，群眾看病就醫不方便、不及時。以‘智慧流動醫院’巡回診療車為載體的診療服務，補齊了這些地區醫療衛生服務的短板。”浙江省衛健委相關負責人表示。
“大伙兒要是有什麼其他需求，可以直接聯系我，或者通過村健康管理員、‘浙裡辦’APP反映，好讓我們更好地幫大家解決健康問題。”巡診接近尾聲，為了讓之后的巡診更有針對性，吳小芬又一次叮囑起來。而后，巡回診療車再次駛進蜿蜒的山路，准備奔赴下一個地點。
江蘇蘇州將社區食堂開進地鐵站——
吃得放心 方便實惠
本報記者 王偉健
6月11日中午，家住江蘇省蘇州市姑蘇區三元四村的獨居老人施健君准時出門，她乘坐兩站地鐵，來到位於廣濟南路站站廳的廣濟南大食堂。此時，這裡早已座無虛席，前來就餐的食客排起了隊。
“剁椒魚頭、虫草燉烏雞，再搭配干鍋花菜、油燜春筍，一共44元。葷素搭配，營養均衡。”施健君笑著說。
蘇州市軌道交通集團有限公司副總經理朱寧介紹，為方便居民生活，蘇州地鐵利用地鐵站的地下空間開設了社區食堂，供應早午晚餐，可同時容納約280人就餐。
蘇州軌道交通城市運維服務有限公司餐飲服務中心副主任嚴衛斌表示，為了讓居民吃得放心，食堂在採購環節嚴格把關，從源頭確保食材新鮮、無污染。
“在家做飯，菜買多了吃不完，買少了又炒不出口味，這座社區食堂讓我多了一分方便。”幾個月以來，施健君成了常客，“這裡每天有60多種菜品，天天來也吃不膩。中午吃不完的，還能打包帶回家吃。”
價格實惠，口味又好，不少上班族也來“打卡”。在附近某公司上班的吳先生和同事點了回鍋肉、秘制茄盒、青椒塞肉等6個菜，一共花了43.5元。吳先生告訴記者，這裡的價格相對實惠，而且糧油食材每天都會公示，干淨衛生，吃得放心。
廣濟南大食堂火了，其他地方的市民也慕名而來。黃女士家住姑蘇區白洋灣街道，這已是她第三次來廣濟南大食堂吃飯了：“在這兒吃飯就像體驗了一次‘地鐵+美食+文化’的輕旅游，牆畫融入《姑蘇繁華圖》中城池、舟船等元素。吃完飯，可以直奔食堂對面的‘星連書站’，這也是蘇州地鐵與蘇州圖書館打造的城市閱讀新空間。”
嚴衛斌介紹，以前這裡比較冷清，隨著食堂開張，周邊也跟著熱鬧起來。朱鴻興、太哼冰室等品牌店相繼開業，廣濟南路站地下商業空間的店鋪都盤活了，如今，“15分鐘便民生活圈”基本成形。
據了解，目前食堂人氣頗高，日均訂單量在2200單左右。接下來，蘇州將在多個地鐵站復制廣濟南大食堂的模式，南門站和拙政園蘇博站的社區食堂建設已提上日程，不久后便可投入運營。
四川通江打造沉浸式演出項目——
特色文旅 就業增收
本報記者 王永戰
水幕起，歌聲響，燈光亮。夜幕落下，四川省巴中市通江縣高明湖濕地公園裡游人如織，游客爭相打開手機，記錄眼前情景。
表演台上，舞者蹁躚，沉浸式實景演出《銀耳傳奇》徐徐開啟。碧波蕩漾，光影交錯，演繹銀耳仙子“霧露兮”與山之子“青岡”的傳奇故事。
通江銀耳是國家地理標志產品，一塊塊銀耳生長在大巴山間，成為歷史悠久的一方特產。
為講好銀耳故事，通江文化旅游產業發展有限公司與相關方合作，以銀耳為創作靈感，打造了這個沉浸式實景演出。
“演出描述了銀耳、大山還有人們生活之間的聯系，非常巧妙。”專程從南江縣過來游玩的李女士直呼精彩，“看完演出，還可以逛煙火氣十足的夜游街區。”
《銀耳傳奇》是當地“通江花月夜”文旅項目的組成部分。“我們的項目整體設計以銀耳為主題，以唐風元素為主線，充分運用了戲曲等巴文化符號。”通江文旅公司董事長陳江說，項目已成為川東北地區人氣頗高的夜經濟綜合體驗區，節假日每天吸引數千人游覽。
小小銀耳帶火一方經濟，更釋放出強大的民生效益。
“現在家門口上班，工資穩定還能照顧老人。”55歲的何長軍是“通江花月夜”夜游項目的首批保安。此前他在外地打零工，收入不穩定，如今每月有3000元工資，還上了社保。
在夜游街區，冉茂江支起的銀耳羹攤位前排起了長隊：“一晚能賣百來碗，周末更俏。”作為當地的脫貧戶，冉茂江種植的銀耳能獲得銀耳合作社優先採購，他現在月均增收4000元，還帶動5戶鄰居一起供貨。
下崗職工譚建碧則借著文旅項目的東風成功創業：“我們攤位每天能賣出200多個特色銀耳包子，最近還增加了牛肉餅等新品類，月營業額超過3萬元。”
“據統計，‘通江花月夜’文旅項目直接創造了演員、保安、服務員等800多個就業崗位，還吸引60多家商鋪入駐。”陳江表示，項目已接待游客超百萬人次，實現縣域旅游增收近3000萬元，特色文旅服務消費間接帶動了更多人增收致富。
《 人民日報 》（ 2025年06月18日 16 版）
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