原标题：以深化改革解决改革中的问题
经过30多年的改革与发展，我们已经为继续深化改革奠定了基础，接下来要挑战的，是进入“啃硬骨头”、“涉险滩”的攻坚；我们身处的，是“触动利益比触动灵魂还难”的转型期社会。有论者称，中国的经济改革正在面临着从原有的摊大饼式的帕累托改进迈向改革分饼机制的卡尔多改进。
所谓帕累托改进，指人们在追求经济效率的过程中，不损害任何人而能使其中一些人甚至大多数人变得更好的改变。所谓卡尔多改进，是指如果一个人的境况由于变革而变好，而且他的所得足以平衡另一个人的损失，那么整体效益就改进了。
其实，“城乡协调发展”问题在较大程度上就是一种卡尔多改进。卡尔多改进为城乡协调发展显示了明确的路径。建立收益——成本评估机制，以期实现改进成本的最小化成为必须关注的内容。城乡产业差别缩小的最主要途径就是通过缩小劳动生产率差距以达到农业与非农产业的平衡发展。以城乡产业差异为主要对象的卡尔多改进的优化路径，就是走城镇化道路，通过增加非农产业人口、减少农业人口的一种产业化发展模式。城镇化的过程，其实质是农民从农业劳动转为从事工业、商业及其他非农业劳动的社会经济运动过程。
如果说中国过去30多年的改革是帕累托改进，绝大多数人能从改革中受益，那么现在，改革越来越会成为卡尔多改进，利益格局会有更大调整，更多是着眼于整个社会收益的增加。改革行至“深水区”，利益增进和利益调整并存——改革与发展问题相伴，经济与社会矛盾交织。两难问题突出。“用壮士断腕的决心继续推进改革”，绝不是随随便便的一句政治口号。来自上层的改革最强音，进一步昭示中国改革的决心。这一改革阶段的重要特点，就是� | 
