2014年03月07日08:25 来源:人民网-人民日报
![]() |
|
3月6日,十二届全国人大二次会议举行记者会,农业部部长韩长赋就深化农村改革、保障粮食安全等问题回答了提问。
韩长赋表示,2013年,我国粮食生产实现了“十连增”,农民增收实现了“十连快”,为保持经济的持续健康发展奠定了坚实基础。2014年,农业工作的总思路和总目标就是要坚持稳中求进、稳粮增收。“要更加注重改革创新,更加注重质量安全,更加注重资源环境,更加注重科技和人才。要经过努力,确保粮食生产不滑坡,农民收入不徘徊,我们对此充满信心。”
粮食安全
“今后粮食进口量不会大幅增长”
在谈到粮食安全问题时,韩长赋再次重申了我国的粮食安全战略:“‘以我为主,立足国内,确保产能,适度进口,科技支撑’,20字方针的核心就是立足国内,这个政策坚定不移。”
针对大家关心的粮食进口量逐年增加的话题,韩长赋说,这几年我国粮食进口的总量并不大,去年进口量为1300万吨,只占国内消费量的2.4%。“我国消费在增长,资源又有限,所以会适当地利用国际市场,但是基本还是要依靠自己。这是因为全世界的粮食贸易量只有6000亿斤,相当于我们产量的一半;全世界的大米只有700亿斤,相当于国内消费量的1/4,对此要有清醒认识。中国作为十几亿人口的大国,必须立足国内基本解决粮食问题,今后粮食进口量不会大幅增长。”
“十连增”后能否继续增产?韩长赋称很有信心,可概括为“筑牢三大支柱,坚守一条红线”,即筑牢政策、科技、基础设施等三大支柱,守住18亿亩的耕地保护红线,再加上创新农业经营体系,鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营,提高种粮效益,稳粮增收有底气。
去年农业“四补贴”已达1600多亿元。今后农业补贴政策会有哪些调整?韩长赋说,对农业、农民进行补贴是国际通行做法,我国农业还是弱质产业,农民还是弱势群体,今后应继续加大对农民补贴力度,稳定存量,调整增量,将增量向新型农业经营主体、种粮大户等倾斜。
土地流转
“流转的主体是农民而不是干部”
土地制度改革是农村改革的核心,韩长赋表示,“我们提倡有序流转土地,就是依法、自愿、有偿。最主要的原则是保障农民权益,土地流转不流转、以什么价格流转、流转多少时间都应由农民说了算,流转的主体是农民而不是干部,这一点必须明确。”
韩长赋指出,当前有一些地方在土地流转问题上下指标、定任务、赶进度,如每年要流转多少、要提高多大比例,为了实现这个目标搞强迫命令和行政推动,带来一些矛盾甚至不稳定。
“土地流转也不是越快越好,土地的经营规模也不是越大越好。”韩长赋分析说,土地流转要和当地农村劳动力和人口转出去多少相适应,要和当地的技术装备水平相适应,也要和社会化服务的程度相适应。“土地流转不能搞大跃进,不能人为垒大户,不能搞强迫命令,要有序地引导流转,合理地实现流转规模,不要走弯路,如果求急求大,可能欲速则不达。”
针对当前土地流转的一些误区,韩长赋强调土地流转用途不能变,农地还要农用,不能流转土地之后盖别墅、搞高尔夫球场、搞度假村。“土地流转的底线就是不能农转非,我们欢迎工商企业和工商资本到农村来投资农业,但是对于流转土地搞非农建设的,要坚决纠正和制止。”
食品安全
“吃鸡是安全的,不必‘谈禽色变’”
在回答本报记者提出的农产