3月6日，十二届全国人大二次会议举行记者会，农业部部长韩长赋就深化农村改革、保障粮食安全等问题回答了提问。

韩长赋表示，2013年，我国粮食生产实现了“十连增”，农民增收实现了“十连快”，为保持经济的持续健康发展奠定了坚实基础。2014年，农业工作的总思路和总目标就是要坚持稳中求进、稳粮增收。“要更加注重改革创新，更加注重质量安全，更加注重资源环境，更加注重科技和人才。要经过努力，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，我们对此充满信心。”

粮食安全

“今后粮食进口量不会大幅增长”

在谈到粮食安全问题时，韩长赋再次重申了我国的粮食安全战略：“‘以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑’，20字方针的核心就是立足国内，这个政策坚定不移。”

针对大家关心的粮食进口量逐年增加的话题，韩长赋说，这几年我国粮食进口的总量并不大，去年进口量为1300万吨，只占国内消费量的2.4%。“我国消费在增长，资源又有限，所以会适当地利用国际市场，但是基本还是要依靠自己。这是因为全世界的粮食贸易量只有6000亿斤，相当于我们产量的一半；全世界的大米只有700亿斤，相当于国内消费量的1/4，对此要有清醒认识。中国作为十几亿人口的大国，必须立足国内基本解决粮食问题，今后粮食进口量不会大幅增长。”

“十连增”后能否继续增产？韩长赋称很有信心，可概括为“筑牢三大支柱，坚守一条红线”，即筑牢政策、科技、基础设施等三大支柱，守住18亿亩的耕地保护红线，再加上创新农业经营体系，鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营，提高种粮效益，稳粮增收有底气。

去年农业“四补贴”已达1600多亿元。今后农业补贴政策会有哪些调整？韩长赋说，对农业、农民进行补贴是国际通行做法，我国农业还是弱质产业，农民还是弱势群体，今后应继续加大对农民补贴力度，稳定存量，调整增量，将增量向新型农业经营主体、种粮大户等倾斜。

土地流转

“流转的主体是农民而不是干部”

土地制度改革是农村改革的核心，韩长赋表示，“我们提倡有序流转土地，就是依法、自愿、有偿。最主要的原则是保障农民权益，土地流转不流转、以什么价格流转、流转多少时间都应由农民说了算，流转的主体是农民而不是干部，这一点必须明确。”

韩长赋指出，当前有一些地方在土地流转问题上下指标、定任务、赶进度，如每年要流转多少、要提高多大比例，为了实现这个目标搞强迫命令和行政推动，带来一些矛盾甚至不稳定。

“土地流转也不是越快越好，土地的经营规模也不是越大越好。”韩长赋分析说，土地流转要和当地农村劳动力和人口转出去多少相适应，要和当地的技术装备水平相适应，也要和社会化服务的程度相适应。“土地流转不能搞大跃进，不能人为垒大户，不能搞强迫命令，要有序地引导流转，合理地实现流转规模，不要走弯路，如果求急求大，可能欲速则不达。”

针对当前土地流转的一些误区，韩长赋强调土地流转用途不能变，农地还要农用，不能流转土地之后盖别墅、搞高尔夫球场、搞度假村。“土地流转的底线就是不能农转非，我们欢迎工商企业和工商资本到农村来投资农业，但是对于流转土地搞非农建设的，要坚决纠正和制止。”

食品安全

“吃鸡是安全的，不必‘谈禽色变’”

在回答本报记者提出的农产