四、坚持公正司法，不断提高司法公信力

15.确保依法独立公正行使审判权和检察权。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情；任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的，给予党纪政纪处分；造成冤假错案或者其他严重后果的，依法追究刑事责任。

充分发挥行政审判对政府依法行政的规范和监督作用。健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。各级党政机关要带头执行法院生效判决和裁定，自觉履行生效裁判执行义务。依法惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为。

建立健全司法人员履行法定职责保护机制。坚持司法人员职务法定制度，非因法定事由，非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分，不得要求法官、检察官提前离岗离职。

16.优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。深化司法体制改革，坚持中央明确的改革方向和政策导向，坚持司法规律和问题导向，稳步推进完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、完善司法责任制、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理四项改革试点工作。探索审判权和执行权相分离的体制，强化相对独立的强制执行机构。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制，切实履行好废止劳动教养制度后的法定职能。依法扩大短期自由刑适用范围。探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件，防止相关诉讼出现“主客场”现象。推动沈阳铁路运输中级人民法院、辽河中级人民法院及下辖基层法院开展跨行政区划集中管辖行政案件试点工作；推动沈阳铁路运输检察机关、辽河检察机关案件管辖工作改革。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。

推进法院案件受理制度改革，变立案审查制为立案登记制，整合优化全省法院立案庭和诉讼服务中心职能，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。推进完善轻微刑事案件快速办理机制，积极开展刑事案件速裁程序试点工作。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度，做到宽严相济、罚当其罪，最大限度减少社会对立面。

建立健全对行政执法行为的法律监督机制，重点加强对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施的司法监督。建立督促起诉制度，完善检察建议工作机制，对履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度，依法规范、监督行政机关依法行政、严格执法，加强对社会公共利益的保护。

深化公安改革，健全公安机关维护国家安全工作机制，改革公安行政管理服务工作，健全公安执法制度机制，完善公安管理体制，优化机构编制管理，健全公安队伍管理制度，深化公安现役部队改革。

明确司法机关内部各层级权限，健全内部监督制约机制。法院推进审级制度改革，一审重在解决事实认定和法律适用，二审重在解决事实法律争议、实现二审终审，再审重在解决依法纠错、维护裁判权威。探索建立法院、检察院办案人员权力清单制度，并明确各项权力行使的相应责任。建立主审法官责任制、合议庭办案责任制、检察官办案责任制和主办侦查员办案责任制，实现谁办案谁负责。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件，建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，确保办案人员严格依法履行职责、行使权力。

依法严格查办职务犯罪案件。加强职务犯罪线索管理，健全受理、分流、查办、信息反馈制度，完善行政机关和相关部门协查职