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为国企强“根”铸“魂”——辽宁省推动国有企业全面从严治党综述

2017年10月09日09:44    来源:辽宁日报

原标题:为国企强“根”铸“魂”

与2016年全年盈利2000万元相比,今年前9个月,抚顺矿业集团有限责任公司实现纯利润超过5亿元。这是9月25日,记者在抚矿集团采访时得到的数据。

“根本原因是从全面从严治党抓起,加强了党的建设。”集团纪委书记李拥军介绍,严肃查处抚矿集团原董事长尹亮后,集团领导班子认真吸取教训,针对暴露出的问题,一一整改。清退了75名吃空饷、上花班的员工;严把物资采购审批关,今年降低采购成本1600万元;通过取缔煤炭销售不合理的中间环节,直销大型用户,每吨又多盈利220多元。

木有本而枝茂,水有源而流长。习近平总书记强调,坚持党的领导,加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

管党治党务必从严,正风反腐是从严治党的必然选择。党的十八大以来,我省国有企业全面从严治党在坚持和深化中砥砺前行。省纪委先后严肃查处了高宝玉、刘福祥、尹亮等国企领导干部违纪违法案件,彰显了全面从严治党的坚定决心。据统计,2015年1月至今年8月,全省纪检监察机关共立案查处国有及国有资产控股企业领导干部违纪违法案件2823件,给予党政纪处分2741人,挽回经济损失36471.23万元。

全面从严治党为国企强“根”铸“魂”,为重铸辽宁辉煌提供了坚强保障。

压实责任 国有企业全面从严治党“上紧发条”

落实全面从严治党任务,在国有企业尤为紧迫。

辽宁国有经济比重大,规模以上工业企业中国有及国有控股企业有800多户,总资产超过2万多亿元。国企已成为辽宁振兴发展的“龙头”。辽宁正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,落实全面从严治党任务,没有例外。

“我们必须立场坚定、旗帜鲜明、理直气壮地把国有企业党的建设搞好,坚持问题导向、解决突出问题,真管真严、敢管敢严、长管长严,切实把全面从严治党落实到国有企业党的建设各个环节、各个方面。”今年1月3日,省委书记、省人大常委会主任李希在全省国有企业党的建设工作会议上强调。

举一纲而万目张,解一卷而众篇明。省委坚持问题导向,层层压实责任,以制度规范推动责任落实,以问责倒逼责任落实。

管党治党需要德规相一,共同发力。省委着手制定并下发了《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》等文件。省纪委驻省国资委纪检组制定了《省属企业党员领导干部“十不准”》《关于对省国资委党委管理企业纪委书记交流任职和提名考察的方案》 等15项制度方案及工作流程。2015年以来,省属国有企业全部陆续制定落实“两个责任”的详细规则,确定了责任追究、检查考核等具体内容,国有企业在“两个责任”落实上有章可循。

省委从国企领导班子抓起,强调党委书记是第一责任人,党委成员在职责范围内都负有领导责任。同时,让企业纪委回归本职、干好主业,要求纪委书记不兼职。

“今年上半年,省国资委党委和驻委纪检组对9家委管企业纪委书记进行交流配备,实现了委管企业纪委书记全部交流任职。补齐人员短板,加强纪检工作力量,改变过去国企纪委办案少或者不办案局面,让国有企业自我监督能力得到加强。”省纪委驻省国资委纪检组组长王献耀说。

在大连,市国资委党委率先在市国资委系统推行企业纪委书记委派制,走出了企业纪委书记任用、履职的新模式,充分发挥企业纪委的监督责任,有效监督权力运行。委派的纪委书记(纪检组长)有权参加或列席企业党委会、董事会、总经理办公会等相关会议,可以查阅企业有关文件、资料,调阅企业财务、内审和企业监事会工作情况报告。

阜新矿业集团公司是全国520家、省60家国有重点企业之一。原董事长刘福祥违纪违法案件曾给该公司造成极其恶劣的影响,使企业蒙受了巨大损失。2015年8月以来,阜矿集团深刻吸取案件教训,将党建工作要求写入了公司章程。

“夯实管党治党主体责任,强化纪委监督责任,让集团大变样。今年1月至8月,企业盈利了725万元,全年预计盈利1000万元,扭转了企业多年一直亏损的局面。”阜矿集团新任领导班子谈起企业发展前景信心十足。

全省国有企业自觉把“两个责任”扛在肩上,以“钉钉子”的精神,狠抓全面从严治党落实,种好“责任田”,打好“主动仗”。本钢集团党委从去年年初到今年上半年在集团内部带头抓纪律作风建设,对企业党员领导干部开展任前谈话、廉洁从业谈话、诫勉谈话3800多人次,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为工作常态。

辽宁水资源集团有二级公司16个,其中除了2个公司因党员人数少,其他14家公司均已配齐纪委书记。东北制药集团党委梳理出6个方面20多个问题,监督范围有效延伸至市场销售各环节和重点领域,确保“三重一大”事项全部按照规定程序决策执行。

正风反腐推动国有企业加强整治“祛病健体”

“越是在国企改革发展的关键期,越是要以零容忍的态度严肃执纪。”省纪委相关负责人表示,把严格执纪问责落实到实处,把纪律和规矩挺在前面,立起来、严起来,使其成为“管党治党的尺子”。

党的十八大以来,我省各级纪检监察机关聚焦主业、突出主责,针对国有企业的腐败案件以不含糊、不手软、不积案的坚决态度,形成重拳反腐高压态势。

党的十八大以来,高宝玉、刘福祥、尹亮、耿洪臣等“国企蛀虫”被严肃查处。今年,鞍山市燃气总公司原总经理董迎春,沈阳物资集团有限责任公司原党委副书记、纪委书记、工会主席杨艳华等人先后接受组织调查。对国企腐败案件的查处,彰显了省委从严治企的坚定决心。

敢于把国企“底子”翻出来,看看毛病到底出在哪儿,哪儿出现问题就在哪着力。2016年,省委巡视工作实现巡视全覆盖,其中包括对省属国有企业开展政治巡视。巡视中发现,企业党组织贯彻党的路线方针政策态度不坚决、执行不到位,