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减负行动3.0为青年科研人员松绑解忧

让“青椒”们不再“青焦”

2022年08月09日08:25    来源:光明日报

“压力大得睡不着觉!”博士毕业留在高校工作3年多,不仅觉少了,于波(化名)笑言自己最大的变化还有“头发越来越少”。

身为青年科研人员,年纪轻资历浅、能证明研究实力的成果和资源少,在与资深科研人员同台竞争中难免处于劣势,自然很少有开展独立研究、获得稳定支持的机会;而许多事务性的繁杂工作又偏偏落在了像他这样的“小年轻”身上。每到考核关头,于波不禁慨叹:“我这个‘青椒’,真的很‘青焦’。”

这不是于波一个人的“压力”。中国科协创新院发布的《中国科技人力资源发展研究报告(2020)》显示,截至2019年年底,我国39岁以下的科技人力资源占比达到了78.39%。数千万青年科研人员处于职业生涯早期和人生阶段的特殊时期,作为最富创造潜力的一支科研力量,他们普遍面临着崭露头角机会少、成长通道窄、评价考核频繁、事务性负担重等突出问题。

8月8日,《科技部 财政部 教育部 中科院 自然科学基金委关于开展减轻青年科研人员负担专项行动的通知》(以下简称“减负行动3.0”)正式出台。挑大梁、增机会、减考核……五大方面近20条举措,直指青年科研人员的压力“痛点”和“难点”,松绑解忧,为他们潜心研究、积蓄发展“扶上马,送一程”。

减负,就是要把“不合理负担”减掉

“青年科研人员正面临着工作、生活、成长等各方面压力,既有职业发展需要和学术追求带来的‘合理负担’,也有因制度设计不完善造成的非学术性、不必要的‘不合理负担’。减负就是要把‘不合理负担’减掉。”谈起减负行动3.0的初衷,科技部政策法规与创新体系建设司副司长汤富强这样说。而这一判断,正来源于此前扎实的调研。

据汤富强介绍,许多一线青年科研人员反映,他们在进入科研岗位之初,独立创建实验室和团队非常难,大多以“科研助手”的角色在团队中开展科研工作,在这种情况下,往往很难获得独立承担项目和展示自我的机会。

而获得经费难则是另一个突出问题。相对于庞大的青年科研人员队伍,目前已有的青年资助项目规模和范围相对有限,青年科研人员特别是35岁以下的科研人员往往很难获得资助,稳定性也差,难以聚焦某一方向开展长周期的深耕研究。

而考核压力大和事务性负担重也成为青年科研群体的集中“痛点”。调研反映,青年科研人员普遍面临考核评价周期短、过于频繁等问题,科研人员短期内就要“达标”的压力负担重。但同时,在一些单位、团队中,跑签字、开证明等行政负担却常常摊派到青年科研人员身上,白天忙杂事、晚上搞科研成了很多青年科研人员的常态。“考核过于频繁,容易导致青年科研人员急功近利,不利于科研积累和高水平研究成果的产出。而许多不必要的事务性工作也占用了青年科研人员的科研时间。”汤富强说。

“减法”不断,对减负行动效果持续深化

科技创新,离不开科技人员持久的时间投入,保障时间就是保护创新能力。实际上,针对减轻科研人员负担,近年来,我国科技界“减法”不断。

打开手机摄像头,将纸质发票拍照上传,即可实现随时随地便捷报销。如今,在中国科学院自动化研究所,传统报销模式下平均耗时3小时的财务报销手续,只需10秒就能完成。“在智能财务系统的帮助下,报销效率大大提升,每年能节省科研人员的大量时间!”该所有关负责人说。而这只是减负行动取得显著成效的一个缩影。

汤富强介绍,2018年12月,科技部、财政部、教育部、中科院联合在全国范围内部署开展了减轻科研人员负担7项行动(以下简称“减负行动1.0”),直指“表格多、报销繁、检查多”等突出症结;2020年10月,科技部、财政部、教育部、中科院联合印发《关于持续开展减轻科研人员负担